科技发展研究

第 14期（总第 333期）上海科技发展研究中心 2013年 8月 6日

编者按：创业生态系统是培育创新型人才和创新型企业的重要 “土壤”。2012年年底，美国创业调查公司 Startup Genome联合西班牙电信公司 Telefónica Digital发布了《全球城市创业生态系统报告 2012》（Startup Ecosystem Report 2012），公布了全球 20个最佳创业生态系统的城市和地区排名。本期简报基于上海市软科学研究基地 --创新型城市发展战略研究中心的研究成果，对该报告进行解读。供参考。

追求个性之美：创业生态系统构建的新方向

——关于《全球城市创业生态系统报告2012》的解读

2012年 12月，国际著名创业调查公司 Startup Genome联合西班牙电信 Telefónica Digital发布了《2012创业生态系统报告》（以下简称《报告》），该报告基于全球 5万家使用 Startup Genome’s Startup Compass软件的创业企业，对全球相关城市和地区的创业生态系统进行了分析和评价。《报告》提出，随着创业生态构建的热潮在全球兴起，硅谷作为全球创业首选地的优势地位虽然难以动摇，但其他地区凭借着自身的个性化特点与硅谷一起“光芒四射”。其中，跻身前 20

名的除了美国的城市之外，英国、加拿大、法国、澳大利亚、巴西、

俄罗斯、德国等国的诸多城市和地区也榜上有名，印度班加罗尔和新加坡则是榜上仅有的两个亚洲地区。

一、创业生态系统:一个多元化的概念

《报告》认为，创业生态系统的内涵丰富，是一个多元化的概念。创业生态系统主要由八个方面的指标来衡量：一是丰富的创业产出（Startup Output Index），该指标代表该区域创业企业的规模和成熟水平。二是大量的风险资本（Funding Index），该指标用于衡量该区域中风险资本在创业生态系统中的积极性和广泛性。三是良好的公司业绩（ Company Performance Index），用来衡量一个创业生态系统中初创企业的整体业绩和业绩潜力。四是成熟的心态（Mindset Index），主要是衡量创始人在一个特定的创业生态系统中长远发展观及调整能力。五是引领时代的潮流（ Trendsetter Index），该指标用于衡量创业企业如何迅速采用新的技术、管理流程和商业模式，反映未来能否成功的重要指标。六是强大的创新支撑（Support Index），是衡量创业生态系统中后援网络质量的重要指标，包括流行的指导制度、服务提供商和各种类型的资金来源。七是充满活力的创新创业人才（Talent Index），主要用来衡量创业者的才能水平，包括年龄、教育、创业经历、产业领域专业知识、降低风险能力和以往创业成功率。八是具有个性化的差异性（ Differentiation Index），则以硅谷为坐标，衡量各个创业生态系统与硅谷的差异。

二、创业生态系统的典范——硅谷

从创业生态系统指数整体排名（图 1）中可以看出，硅谷作为全球创业生态系统的“最佳”优势十分明显，排名第二的以色列“创业温床”特拉维夫扮演着“黑马”的角色，洛杉矶、西雅图、纽约、波

士顿、芝加哥等美国创业发达的城市均排在了较为靠前的位置，圣保

罗、莫斯科、班加罗尔、圣地亚哥（智利）等发展中国家城市也名列其中。

城市综合排名创业产出指数资本指数公司业绩指数人才指数

硅谷特拉维夫洛杉矶西雅图纽约波士顿伦敦多伦多温哥华芝加哥巴黎悉尼圣保罗莫斯科柏林滑铁卢新加坡墨尔本班加罗尔圣地亚哥

其中，硅谷创业生态系统的每一项指标均为第一，是无可争议的

创业第一高地。将硅谷与创业生态系统中的全球平均水平进行比较后

发现，硅谷的资本比其他园区高出 32%；创业导师比其他城市多了

20%以上；连续创业者的比例比其他城市高了 35%；可能从事咨询活动的创业者比平均水平少了 54%；以改变世界而不是制造一个良好产品来激励自己的创业者比平均水平高出 19%；以解决 “小众”市场为目标的创业者比平均水平低 30%；与所有其他生态系统创业者野心的平均水平相比，硅谷的创业者更加雄心勃勃；每天工作更长的时间、更致力于全职工作。

具体来看，硅谷的创业生态系统具有以下优势：一是成熟的风险投资。硅谷近 1.5个天使投资人成为了连接企业与科研、企业与市场、企业间的关键环节。这些投资人经过长期实践的经验、能力给被投企业提供创新发展的帮助。因而企业获得的不仅是金钱，更多的是战略、管理方面的指导和帮助。

二是思想创造的源头。硅谷是美国高科技人才的集中地，科技人员达 100万以上，科学院院士就有近千人，诺贝尔奖得主也有 30多人，斯坦福大学和加州大学伯克利分校等世界知名大学为硅谷持续输送人才。谷歌、 Facebook、惠普、苹果等很多世界知名的大公司就诞生在学生宿舍和简陋的车库，这些企业的创业者就在艰苦的环境中让自己的思想转换成了价值。

三是政府的“无为”与“有为”。硅谷之所以能吸引众多高科技人才定居，与美国政府采取宽松的移民政策不无关系。目前，硅谷 30%以上的人口是在美国本土以外出生的。大量来自国外的高科技人才的涌入，使得这边土地永远保持着活力。州政府和地方政府致力于硅谷基础设施建设，兴办各类职业与技术类教育，为企业培养各梯级的人才。

四是硅谷精神的核心是宽容失败。硅谷精神包含着广泛的包容性及其推崇创业、宽容失败、鼓励冒险的价值观，其核心是宽容失败。硅谷企业普遍推崇的价值观是“允许失败，但不允许不创新”、“要奖赏敢于冒风险的人，而不是惩罚那些因冒风险而失败的人 ”。在硅谷，创业失败者称之为“有经验的人”，投资者甚至会更青睐他们。

三、创业生态系统的建设重在闪烁个性之美

硅谷只有一个，但创业生态系统可以多元化。《报告》所揭示的创业生态系统内涵强调了一点，即创业生态系统的建设不要一味地模仿硅谷，要因地制宜。不同国家的城市和地区都可以有独特的创业生态，每个地区可以利用的资源、优势都是不同的，硅谷模式并不适合每一个城市。

全球风险资本最为活跃的城市：特拉维夫。特拉维夫是前六名中唯一的非美国城市，这主要得益于特拉维夫极其活跃的风险投资。《报告》指出，特拉维夫的天使投资数量超过了硅谷，私募基金略低于硅谷。特拉维夫的风险投资与众不同，属于 “纯风险投资”，即在公司创立的早期，大量的风险投资现金就源源不断地注入到这些创业公司中，其中 39%属于种子阶段和早期阶段的资金注入。强大的天使投资使得特拉维夫成为世界科技创业企业密度最高的地区，并使其创业生态系得发展充满活力。

全球创业产出最为丰富的城市：纽约、悉尼等。作为美国东海岸头号创业孕育地，近些年纽约出现了 Foursquare、Tumblr、Bit.ly、 Kayak等大量在全美获得认可的成功企业，同时以消费者为目标客户主的创业公司以及有兴趣涉足商业的创业者们更青睐在纽约创业；而且，很多女性科技创业者也在纽约如鱼得水；纽约初创企业家中女性占到了五分之一。相对城市的知名度而言，悉尼的初创企业表现不错，与硅谷等地不同，大多数澳大利亚初创企业规模较小，更关注小市场，平均融资规模也要小 59%。

全球初创企业整体业绩表现最好的城市：洛杉矶、多伦多、巴黎

等。与纽约、波士顿等城市鲜明对比的是，在洛杉矶创业不是为大公司工作，而是为创造大公司。2009年至 2011年间，考夫曼基金会（Kauffman Foundation）对美国各地创业水平的调查显示，在洛杉矶的创业水平排名居于领先地位，创业企业绩效优势明显。近年来，该城市涌现出 ShoeDazzle、Factual、Omaze、Beachmint等知名企业。而作为欧洲创业中心，巴黎为推进创业企业发展，近年来依托大区创新中心（The Paris Region Innovation Centre），将区域内的大学、科研中心、大型集团和中小型工业企业有机地捏合在一起，形成有效互补的创新生态系统。并以创新项目作为抓手，运用资金纽带，促进这一生态系统中的各个环节“发生联系”，积极提高创业企业的发展业绩。据统计，巴黎 70多万家中小企业中，近一半是科技创业企业。

全球创业人才最为集聚的城市：西雅图。西雅图强大的科技背景以及地理位置上与硅谷的接近性，使得这里成为建立人脉和建立根基的好地方，尤其是亚马逊、微软、 Avalara、Zillow等世界级企业巨头的影响力，成为吸引、积聚大量科技人才的重要优势。此外，相比硅谷较低的生活成本（总体低 17%），也是西雅图吸引人才的重要条件。如住房、衣服、个人护理、娱乐等方面，西雅图分别便宜 27%、22%、 18%、20%。

全球创新支持条件最好的城市：伦敦。报告指出，伦敦的初创企业数量显著少于硅谷（约为 63%），但拥有高质量的配套支持体系。具体体现为：融资容易，在过去的几年中，伦敦至少成立了十几家种子基金，包括 Connect Ventures、Passion Capital和 Playfair Capital等；激励创业，在种子企业投资方案（The Seed Enterprise Investment Scheme，简称 SEIS）给那些投资获批企业的投资人提供许多激励，包括零投资回报资本利得税，50%的所得税减免等；创业服务完善，

创业孵化器、创业加速器等创业孵化设施众多。

全球创业心态最好的城市：温哥华、圣地亚哥和圣保罗等。温哥华创业企业家在长远发展战略及其战略调整上比其他城市具有相当的优势，这主要得益于温哥华具有一大批稳定、成熟以及经过长期实战的创业者，他们的平均年龄在 36.7岁，高于硅谷（34.1岁）、特拉维夫（ 36.1岁）、纽约（ 32.2岁）、伦敦（ 35.9岁）、巴黎（ 33.2岁）和新加坡（ 33.3岁）等多个地区，他们对自身企业的创新发展有着明确的定位和清晰的战略。值得一提的是圣保罗，作为巴西最大的城市、最大的工业中心，创业者团体往往被称为“技术拉美”，理性、多元、细腻与不乏浪漫成为其独特的创业理念。

全球最具引领潮流的城市：悉尼、墨尔本等。目前，澳大利亚有 20多个较大的高科技园区，主要分布在除北领地以外的六个州，此外还有一些规模较小的科学园和各行业的技术中心，构成了分布广泛、功能各有侧重的高新技术园区网络。其中有代表性的是悉尼科技园、布里斯班科技园和墨尔本 Latrob University R&D Park等。作为澳大利亚科技最为发达的两个城市，悉尼、墨尔本在以信息技术为代表的新技术的应用、推广和扩散等方面的表现要好于其他城市。近年来，这两个城市涌现出了 Atlassian、Spreets、Freelancer.com、Wooboard、 Sitepoint、99designs、Redbubble、Scoopon等一大批信息技术企业。

透过《报告》，可以给我们带来三方面启示：一是系统化构建是创业生态系统的有效运行重要保障。要把创业活动放在整个区域发展的大背景之下，探讨环境要素、外部组织机构、政策体系对于创业活动的促进作用。二是发掘自身优势是构建创业生态系统的突破口。不同国家、地区以及城市的物理空间、资源基础以及创业文化均有所不同，其创业生态系统建设必然具有差异性。在向硅谷等发达城市和地区学习借鉴的同时，发现、挖掘自身的个性和优势之处是当务之急。三是充分发挥市场的力量和社会自组织作用。政府不要过度设计产业集群，而是要通过政策引导、高效服务、适度介入，创造良好的政策环境、投资环境和发展环境，促进创业生态系统的建设。